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6月26号上午，钟祥市第六届人民代表大会第五次会议在大礼堂隆重开幕。

会议由大会执行主席林长洲主持。大会执行主席林长洲、周正清、陈再斌、蒋祯防、杨克珍、蔡金华、余启德、曹世新、马承国在大会主席台前排就坐。

市领导郭志泉、李宏伟、颜昌成、陈晖、李定建、王郑华、罗祥、蒋兆春、董真录、王艳娟、陈劲松、田兴山、王万友、王晓文、孙金荣、李洁，市人民法院、市人民检察院负责人在大会主席台就坐，曾担任过市四大家正职的老同志和大会主席团成员也在主席台就坐。

本次大会应到代表332人，实到代表303 人，符合法定开会人数。

大会执行主席林长洲宣布钟祥市第六届人民代表大会第五次会议开幕。

钟祥市人民政府代市长郭志泉向大会作政府工作报告。

报告共分三部分：一，“十二五”时期工作回顾；二、“十三五”时期的指导思想和目标任务；三、2016年的主要工作。

郭志泉说，“十二五”时期，市政府紧紧依靠全市人民，克服经济下行压力，迎难而上、克难攻坚，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。这五年，我们狠抓结构调整，综合实力进一步提升。全市地区生产总值达到383亿元，实现翻番有余，连年被省委省政府表彰为县域经济发展先进县市。狠抓改革开放，发展动力进一步增强。完成了新一轮政府机构改革、卫生计生体制改革、食品药品监管体制改革，事业单位分类改革有序推进，公共检验检测中心建成运行。大力推动大众创业万众创新，累计新增市场主体2.2万家，总数达到4.5万家。狠抓统筹发展，城乡面貌进一步改观。累计投入78.46亿元，实施了38项城市建设重点项目。中心城区建成区规模达到29平方公里、30万人。狠抓民生改善，幸福指数进一步提高。民生投入占财政总支出的比重达到83.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到25821元和15106元，年均分别增长18.2%和12.4%。狠抓综合治理，社会和谐进一步稳固。

郭志泉说，2015年，面对严峻经济下行形势，我们紧紧围绕百强目标，创新实干、埋头苦干、务实真干，全市经济社会继续保持平稳较快发展势头。地区生产总值同比增长9.4%；引进市外境内资金305亿元，外商直接投资8635万美元，完成固定资产投资358亿元，外贸出口2.5亿美元。财政总收入22.35亿元，增长14.3%，其中地方公共财政预算收入17.58亿元，增长16%。转变农业发展方式、美丽乡村建设、大众创业万众创新等工作经验在全省全国交流。在全省率先建设县级金融中心，创新金融产品和服务，企业融资难问题得到缓解。

郭志泉说，“十三五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握党中央“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施中国农谷建设和柴湖振兴发展省级战略，全力创建世界长寿文化旅游名城、全国创新发展示范城市、全国生态文明示范城市、全国现代农业示范城市、全国资源枯竭转型发展示范城市，努力实现“全面小康、跻身百强”。总体定位是：荆钟都市新城，世界养生名城。发展目标是：综合经济实力跃上新台阶，社会各项事业取得新进步，居民幸福指数实现新提升，城乡生态环境获得新改善，跻身全国百强县市行列，成为中部最具幸福感城市。

围绕上述目标，重点要抓好以下五大战略任务：

一、坚持创新发展，壮大县域实力，以创新推动产业升级。二、坚持协调发展，改善城乡面貌。（三）坚持绿色发展，优化生态环境。（四）坚持开放发展，增强发展后劲。（五）坚持共享发展，提升幸福指数。

郭志泉说，2016年是“十三五”规划的开局之年，是率先全面建成小康社会和全面深化改革的关键之年。做好2016年工作，必须坚持“稳中求进”总基调，着力深化供给侧结构性改革，推动供需两侧共同发力，奋力实现“十三五”高点开局。2016年的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；规模工业增加值增长13%；固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长16%；外商直接投资增长9%，引进市外境内资金增长18%，外贸出口增长12%；地方公共财政预算收入增长16%；旅游总收入增长20%；城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农村居民人均可支配收入增长11%；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值综合能耗、主要污染物排放削减量完成年度目标任务。

围绕上述目标，要重点抓好七项工作：一、牢固树立“投资第一、产业第一、工业第一”的理念，不断做大增量、扩大总量。增强经济发展后劲。要强力开展招商引资，全力推进项目建设，着力做大产业底盘，奋力建设重资产，努力保障融资需求，竭力优化发展环境。二、推动三农增效，转换发展质能。要提升农业生产水平，转变农业发展方式，持续推进美丽乡村建设。三、推动三产提升，释放发展潜能。要突破性发展旅游业，提档升级商贸物流业，大力发展新型服务业态。四、推动城乡共建，完善城市功能。要加速城乡建设，加快产城融合，加强城市管理，打造和谐宜居新家园。五、推动改革创新，激发内生动能。要大力推进大众创业万众创新，深化重点领域改革。六、推动生态建设，蓄积绿色量能。要实施生态修复工程，实施资源保护工程，实施污染治理工程。七、推动民生改善，践行为民职能。要推进精准扶贫，健全保障体系，拓宽就业渠道，强化公共服务，夯实社会治理。

市人大常委会副主任陈再斌向大会作人大常务委员会工作报告。陈再斌说，2015年，在市委的正确领导下，市人大常委会紧扣中心，紧贴民心，认真履行宪法和法律赋予的职责，全力推动人大工作创新发展，顺利完成了市六届人大四次会议确定的各项任务。主要表现为：紧紧围绕中心，着力服务改革发展大局；严格依法监督，着力推进民主法制建设；健全工作机制，着力发挥代表主体作用；坚持务实创新，着力提升人大工作水平。

陈再斌说，2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届人大任期的最后一年。市人大常委会将认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市工作大局，紧密依靠全市人大代表，突出工作重点，依法履行职能，坚持务实创新，着力推动经济社会发展和民主法治建设。具体要做好四个方面的工作：一、贯彻落实各级党委人大工作会议精神，推动人大工作创新发展。二、精心组织人大代表选举工作，确保换届取得成功。三、依法履行工作职责，着力提高工作实效。四、加强代表工作，提高代表履职热情和水平。

市人民法院院长李德虎向大会作法院工作报告。

市人民检察院检察长刘天尧向大会作检察院工作报告。

出席政协钟祥市六届五次会议的全体委员列席了本次大会。