区委七届七次全会提出了“加快补齐短板 奋力换道超越”的战略决策，东宝工业园区作为东宝经济建设的主战场，将在保持生态平衡的前提下依托园区的自然分布，将原有的优势产业保留，并进行科学合理引导，强化电子、森工家具、高端装备制造等三大主导产业，全力补齐三大发展短板，保障园区的可持续发展。

一是补齐主导产业不优短板

1、重点培育龙头企业。重点培育万华集团、宝源木业、恒生源电子、凯利板业、天瓷电子、骏骞光电、科阳节能设备等企业在主导产业中的引领带动作用。一是帮助企业争取政策资金用于新产品研发，协助申请国家高新技术企业资格论证；二是提升产品科技含量、企业附加值、市场竞争力、就业岗位等核心要素；三是到2020年培育龙头企业15家以上，主营业务收入达20亿元以上。

2、均衡发展主导产业。近年来，工业园结合自身实际在主导产业定位上进行了多次论证和探究，目前以电子、森工、高端机械装备制造等“三大”产业为主攻产业。根据当前产业结构的情况来看，主攻产业参差不齐。一是电子产业。电子产业是园区发展的新型产业，基础薄弱、数量较少、产品科技含量不高，尽管当前引进了一批具有竞争力的电子项目，但落地建设速度不够快，形成一条全方位的电子产业链还需要一个阶段。为此，电子产业作为园区主导产业之一，还需要强化项目服务，严格履行项目投资协议，力争在短期内将电子产业在园区形成气候。到2020年电子产业达到30家以上，主营业务收入达到200亿元。二是森工产业。宝源木业是国家级现代林业科技产业园，有这样的龙头企业是园区发展森工产业链的有利条件和优势，为此要把宝棠木门、子陵森工产业园、东宝森工产业城等项目尽快扶上马，在产业链条上发挥积极作用。以新引进的万华生物质、亚丹、亚飞等大项目为支撑，助力森工产业竞相发展。到2020年森工产业达到30家以上，主营业务收入达到200亿元。三是高端机械装备制造产业。园区现有的装备制造产业虽然数量多于其它产业，但大多属传统简单的机械加工，科技含量不高、生产设备、生产技术都比较落后。为此，要加大高端装备机械制造产业招商引资力度，着力引进一批科技含量高，产业带动力强的机械装备制造项目。对东翔铸业、意祥机械、新缘机械、至诚钢构等15个中小企业要加大扶持力度，逐步壮大。到2020年高端装备机械制造产业达到40家以上，主营业务收入达到200亿元。

3、加快传统产业转型升级。实施传统企业“技术改造大行动”，推动制造业由生产型向生产服务型转变，每年确保实施技改项目5个以上，实现机械加工、纺织、印刷、建材等领域整体向中高端突破。一是提升机械加工技术含金量。推动新缘机械、理晟科技、润宏钢构等企业的技术创新，由非标件加工逐步向国标件迈进。到2020年生产技术普遍提升，主营业务收入同比增长20%。二是延伸纺织业产业链。众和纺织、三祥纺织、铭鑫鞋材、吉鑫鞋材等企业目前只生产原材料，要逐步向鞋服类产业链延伸，提高产品附加值。到2020年延伸鞋服类产业链项目10个以上，主营业务收入同比增长30%。三是提升印刷业加工水平。天印包装、金泉彩印、致和包装等项目，目前的加工技术只能生产普通产品的包装盒，要逐步向各类礼盒、食品、电器等高档包装盒迈进，产品逐步覆盖国内各大知名企业。到2020年生产技术明显提升，主营业务收入同比增长30%。四是加快建材业转型升级。支持荆工水泥、纳米实业等企业精深加工产品，推进绿色建筑和环保型建筑材料的生产运用。到2020年生产技术明显提升，主营业务收入同比增长30%。

二、补齐基础设施、配套设施短板

基础设施完善，配套设施齐全，是园区筑巢引凤的关键，是招商引资的名片。2008年以来，园区虽然累计投入资金11亿多元用于基础设施建设，但基础设施滞后仍是园区发展的短板。一是基础设施建设速度较慢。园区30平方公里控制性规划范围内规划建设的15条主干道，截止目前，仅建成7条道路(其中1条属改扩建)，泉水大道于2013年启动建设，由于建设模式问题，该道路至今才完成路基土方工程；长兴大道西延伸段由于拆迁和跨铁路桥协调难度大，至今未拉通。新城大道、华晟一路(现城市东西外环连接线)、新台路、东兴路、荆东大道(改道工程)等8条主干道均需尽快启动，加快建设速度。力争1-3年内，园区30平方公里控制性规划范围内的15条主干道全部建成。二是配套设施滞后。建成的7条道路，目前只有4条道路完成了绿化、安装了路灯，还有3条未启动。规划建设的学校、医院、游园、酒店、商业中心等公共设施建设进度较慢，甚至近期还未确定建设方案，这对工业园建成区整体形象及招商引资吸纳力受到一定影响。力争在2020年前，园区基础配套设施、公共服务设施要基本完善，确实体现产城融合、宜居宜业的园区新格局。职工公寓配套设施不够，仅有长岗公租房部分投入使用。

三、补齐资金缺乏短板

园区基础设施建设速度缓慢，配套设施、公共设施滞后归根结底是属于缺乏资金。近年，区级财政多方融资、组建城投公司，市级部门大力支持，将园区部分道路纳入城建计划，园区基础设施才逐步展开，但资金缺乏仍是阻挡我们加快前进的屏障。一是基础设施建设资金缺乏。园区基础设施建设资金短缺，向上级争取的项目资金有限，还不能完全满足园区加快完善基础设施建设步伐，还需区各相关部门鼎力支持园区建设，共同努力加大向上争取政策资金的力度。力争2019年前向上争取政策性资金5亿元，列入市城建计划的力争全部开工建设。二是进一步优化金融环境。完善园区中小微企业融资担保体系，建立“政银担”收益共享与代偿分担合作机制，提高中小微企业融资便利度。做实金融服务平台，在园区建立金融服务中心，构建“一站式”综合金融服务体系，切实为企业营造良好的金融环境。三是进一步优化入园政策。针对当前市场主体投资欲望不强，发挥政府投资撬动引导作用，产投公司应建立“一体化”入园政策，优化“1+N”运作模式，强化政府重资产投入，提升入园政策“诱惑力”，减轻企业投资负担，让企业“拎包”入驻、轻装上阵。